中美兩國同是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和消費大國，都將農(nóng)業(yè)視為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是中美兩國最早開展合作的領(lǐng)域之一。在兩國政府的領(lǐng)導(dǎo)下，雙方農(nóng)業(yè)部積極推動務(wù)實合作，不斷提升合作水平，取得了豐碩成果。經(jīng)過30多年的努力，農(nóng)業(yè)合作已成為兩國關(guān)系中具有實質(zhì)意義的重要組成部分。12日，記者就兩國農(nóng)業(yè)合作成果及前景等問題，采訪了中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦。
韓長賦說，30多年來，兩國農(nóng)業(yè)合作始終保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，合作領(lǐng)域不斷拓寬，內(nèi)容不斷深化。這表明中美農(nóng)業(yè)合作符合兩國政府、企業(yè)和人民的利益，是一種互利共贏的合作。只要雙方本著積極的合作態(tài)度，繼續(xù)共同努力，中美農(nóng)業(yè)合作的前景將更為廣闊。
農(nóng)業(yè)科技合作優(yōu)勢互補、富有成效
美國農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)，有世界一流的農(nóng)業(yè)跨國公司，在科研、育種、生產(chǎn)等領(lǐng)域有著全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)技術(shù)。而中國不僅有廣闊的市場需求，在糧食生產(chǎn)、生物質(zhì)能源和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，也具有世界領(lǐng)先的技術(shù)。
“中美兩國加強農(nóng)業(yè)科技合作與交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，既有利于促進(jìn)兩國農(nóng)業(yè)科技整體實力共同提升，也有利于農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)在全世界推廣應(yīng)用，惠及全人類，對世界糧食安全與農(nóng)業(yè)發(fā)展也有重要意義。”韓長賦說。
韓長賦介紹，目前兩國在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)科研與教育和農(nóng)產(chǎn)品加工與流通等多個領(lǐng)域，開展了廣泛而富有成效的合作。
據(jù)統(tǒng)計，自1980年中美農(nóng)業(yè)科技合作工作組成立以來，兩國共成功實施科技交流項目500多個，參與專家多達(dá)3000人。雙方在種質(zhì)資源交換、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源、病蟲害防治、農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面開展了廣泛合作。此外，中國的農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)與美方也積極開展科技合作與交流。這些合作均取得了顯著的成效。
不僅如此，兩國在農(nóng)業(yè)人才交流方面形式多樣、成果喜人。通過聯(lián)合成立研發(fā)中心和實驗室、搭建合作平臺、開展合作計劃等形式，培養(yǎng)了一大批精通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的人才，為兩國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速、互惠互利
韓長賦認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速發(fā)展，對兩國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場豐富起到了重要的促進(jìn)作用。“中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速增長，為兩國人民提供了豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有效補充了農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)供給，也為兩國農(nóng)民銷售產(chǎn)品和就業(yè)找到了出路。”韓長賦說。
美國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品1/3以上用于出口，中國市場對美國農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，2001年至2010年，兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由41億美元增加到245億美元，10年間增長了5.1倍，年均增幅高達(dá)22％。2010年，中國自美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品186億美元，占美國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的13％，成為美國農(nóng)產(chǎn)品出口第一大目的地；中國出口到美國的農(nóng)產(chǎn)品58億美元，占中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的12％，美國成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口第三大目的地。
盡管兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額在整個貿(mào)易總量中的比重不高，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到雙方的高度關(guān)注。
韓長賦說，近年來，由于糧食安全、氣候變化等日益成為國際社會關(guān)注焦點，更加強化了中美雙方促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作、加強交流的愿望。
農(nóng)業(yè)投資合作日益增強、效益漸顯
韓長賦對于擴(kuò)大和加強兩國農(nóng)業(yè)投資合作十分關(guān)注。他強調(diào)，兩國企業(yè)作為中美經(jīng)貿(mào)合作的主體，是推動中美農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要力量。改革開放以來，中國積極引進(jìn)利用包括美國企業(yè)在內(nèi)的外資，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。美國企業(yè)（其中不乏世界500強企業(yè)）紛紛來華投資農(nóng)業(yè)，一些企業(yè)在華投資已超過百億元人民幣。美國公司在華投資涉及種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)機、銷售等，領(lǐng)域廣泛，效益顯著。外資的引進(jìn)和利用，不僅解決了過去國內(nèi)資金不足的問題，而且，伴隨著資金帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理，促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，中國對美投資也有所發(fā)展，中國企業(yè)對美投資的意向不斷增強。韓長賦表示，“希望中美雙方共同推動兩國企業(yè)在農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的投資合作，通過信息共享、合作研究、召開研討會等多種形式，挖掘農(nóng)業(yè)投資合作潛力，為雙方農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，營造良好合作氛圍。”
農(nóng)業(yè)合作機制健全、務(wù)實高效
回顧30多年來中美農(nóng)業(yè)合作走過的歷程，持續(xù)發(fā)展是突出亮點。對此，韓長賦認(rèn)為，這一方面得益于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品消費市場發(fā)展及其巨大潛力，以及中美雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著利益共存的堅實基礎(chǔ)；另一方面，得益于中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會和中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會等機制，為中美農(nóng)業(yè)合作與交流搭建了溝通的平臺，較好地發(fā)揮了政府的引領(lǐng)作用。
韓長賦說，通過健全穩(wěn)固的合作機制，兩國農(nóng)業(yè)部定期召開會議，保持著良好的溝通。2011年雙方共同召開了第4屆中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會會議，進(jìn)一步強化了其在中美農(nóng)業(yè)合作中的主渠道地位，加強了對農(nóng)業(yè)科技工作組和生物技術(shù)工作組的指導(dǎo)。除了政府間合作機制外，兩國大學(xué)、科研院所等也建有科技合作機制。
“長期以來，這些機制在加強雙方對話與交流、推動人員往來、增進(jìn)彼此理解與信任等方面，為中美農(nóng)業(yè)合作務(wù)實高效開展發(fā)揮了積極作用。”韓長賦說，目前，兩國農(nóng)業(yè)部在農(nóng)業(yè)政策交流、市場信息溝通、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和全球糧食安全等領(lǐng)域的交流合作不斷加強。
農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)扎實、前景廣闊
經(jīng)過30多年的發(fā)展和積淀，中美農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)有了扎實的基礎(chǔ)，雙方各層次及民間農(nóng)業(yè)合作交流廣泛，內(nèi)容豐富。
韓長賦強調(diào)，中美兩國農(nóng)業(yè)有著較強的互補性，今后兩國農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加強交流與合作，增進(jìn)相互理解與信任，積極推動在糧食安全、食品安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作，為雙方企業(yè)提供合作、溝通平臺和機會，繼續(xù)推動團(tuán)組交流，積極開展互派訪問學(xué)者、合作研究等多種形式的合作交流。
“我相信，不斷深化中美農(nóng)業(yè)合作，提高中美農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資開放水平，將對中美農(nóng)業(yè)產(chǎn)生積極、廣泛和深遠(yuǎn)的影響，推動中美雙方共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、增進(jìn)彼此合作、實現(xiàn)共贏發(fā)展。”韓長賦對中美農(nóng)業(yè)合作前景充滿信心。
