--訪農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 朱明院長

從2011年開始，我國步入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，國家"十二五"規(guī)劃綱要提出的工作重點(diǎn)之一就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這意味著，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是"十二五"時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。政策的出臺將對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更高要求以及更多機(jī)遇，設(shè)施園藝企業(yè)應(yīng)該采取什么樣的措施來適應(yīng)形勢的發(fā)展？為此，本報(bào)特別采訪農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院朱明院長，為大家解讀"十二五"期間設(shè)施園藝發(fā)展方面的有關(guān)問題。

設(shè)施園藝挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

與露地栽培相比，設(shè)施園藝的優(yōu)點(diǎn)非常明顯，它提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平，良種、物流、加工、儲藏等先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，對資源和環(huán)境效益日益明顯，如節(jié)水、節(jié)地、節(jié)藥、減少CO2排放、減少污染等。對于我國設(shè)施園藝的現(xiàn)狀，朱明介紹："目前我國設(shè)施園藝面積已達(dá)到350萬公頃，設(shè)施總產(chǎn)值7080億元，我國的設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在設(shè)施園藝基礎(chǔ)建設(shè)上取得長足進(jìn)步，設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)效益得到了有效提升，設(shè)施園藝的技術(shù)進(jìn)步獲得了全面突破，尤其在設(shè)施、裝備與栽培技術(shù)等的集成與配套水平方面`有很大突破。現(xiàn)在我國設(shè)施園藝的產(chǎn)業(yè)支撐體系已經(jīng)初步建立。"

對于國內(nèi)設(shè)施園藝的現(xiàn)狀，朱明認(rèn)為，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存是我國設(shè)施園藝面臨的現(xiàn)實(shí)局面。

一方面，我國設(shè)施園藝也面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。首先，國內(nèi)消費(fèi)趨勢的變化、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、城市化水平的提高、對園藝產(chǎn)品需求呈剛性增長，成為設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動力。其次，設(shè)施園發(fā)展勢頭與發(fā)展熱情仍在不斷增長。第三，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需求迫切，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要和必由之路。技術(shù)、裝備、人才、管理高度集成，可顯著提高種養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平、現(xiàn)代化水平、經(jīng)濟(jì)效益和競爭力，促進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第四，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題得到重視，這種局面在為設(shè)施農(nóng)業(yè)敲響警鐘的同時(shí)也提供了新的機(jī)遇。發(fā)揮設(shè)施園藝可控性好的優(yōu)勢，通過裝備、農(nóng)藝與管理的協(xié)調(diào)優(yōu)化與改善，保證生產(chǎn)過程的生態(tài)化水平和高品質(zhì)特性，為扭轉(zhuǎn)乃至消除這種不良局面發(fā)揮重要作用。第五，強(qiáng)化農(nóng)民就業(yè)增收渠道需求迫切。近年來，設(shè)施農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑和我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，客觀上需要大力發(fā)展、科學(xué)推進(jìn)，并通過產(chǎn)業(yè)的全面升級，進(jìn)一步發(fā)揮其就業(yè)增收的潛力。第六，抗災(zāi)能力以及資源節(jié)約廣受關(guān)注。在全球氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)情況下，需要通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)來擺脫自然條件的約束、抵御氣象災(zāi)害、減少損失。由于我國設(shè)施農(nóng)業(yè)粗放發(fā)展時(shí)間較長，總體上能源、資源消耗偏大、單位產(chǎn)出效率偏低，污染水平較高，因此需要加快轉(zhuǎn)變設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。

另一方面，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模與質(zhì)量的矛盾突出。由于我國設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模是世界第一，持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)升級面臨資金、人才、技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)。其次，產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性使全面改善難度增加。在我國相關(guān)技術(shù)滯后、市場培育遲緩、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等不利條件下，全面改善的難度和挑戰(zhàn)很大。第三，提高技術(shù)創(chuàng)新與推廣效果任重道遠(yuǎn)。盡管我國設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系已基本形成，但受科研體制、創(chuàng)新機(jī)制等因素影響，還存在創(chuàng)新廣度、深度、實(shí)用性不足的現(xiàn)實(shí)情況。推廣體系建設(shè)長期缺失與可推廣的先進(jìn)適用技術(shù)較少、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不完善的問題也進(jìn)一步弱化了技術(shù)效應(yīng)的發(fā)揮。第四，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的失衡增加了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)鏈 "兩頭小、中間大"格局，嚴(yán)重影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，使我國市場協(xié)調(diào)與預(yù)警機(jī)制的建立面臨許多困難。第五，符合產(chǎn)業(yè)要求的保障體系尚需完善。設(shè)施農(nóng)業(yè)長期以來沒有綜合協(xié)調(diào)的管理部門，發(fā)展方式往往以短期低水平的規(guī)模擴(kuò)張為主，忽視了區(qū)域的適宜性、協(xié)調(diào)性以及規(guī)模的適度性。第六，資金投入、人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣這方面缺乏明確的渠道和政府指導(dǎo)。第七，不同區(qū)域間的發(fā)展水平差距仍較大。設(shè)施農(nóng)業(yè)投入、技術(shù)、裝備、人才和市場等方面差異較大，造成設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品在成本和質(zhì)量上存在較大的差別，在同一個(gè)市場環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)下，低質(zhì)、低價(jià)產(chǎn)品會對技術(shù)含量、生態(tài)水平高的產(chǎn)品造成沖擊，容易形成遏制技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量倒退和惡性競爭的局面，并將進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)全面調(diào)控的難度，不利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。由此可見，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

"十二五"我國設(shè)施園藝發(fā)展思路與目標(biāo)

"十二五"期間我國設(shè)施園藝的發(fā)展目標(biāo)是將設(shè)施園藝發(fā)展規(guī)模提高10%以上，種植模式、結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局更合理，在蔬菜和花卉種植業(yè)中的比重穩(wěn)中有升，蔬菜及花卉平均產(chǎn)量增加10%以上，設(shè)施園藝裝備水平提升，綜合成本降低15%，生產(chǎn)過程的生態(tài)化水平和環(huán)境保護(hù)水平顯著改善。

對于我國"十二五"設(shè)施園藝的發(fā)展思路，朱明認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高設(shè)施園藝整體發(fā)展質(zhì)量，以生產(chǎn)實(shí)際需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸為出發(fā)點(diǎn)，以裝備技術(shù)提升為主要突破口。要通過政策引導(dǎo)和創(chuàng)新來強(qiáng)化投入支持、通過提高創(chuàng)新的先進(jìn)性和針對性來提高應(yīng)用水平、通過提高裝備檔次和工藝水平來提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、通過加大示范推廣和教育培訓(xùn)提高管理效率、通過促進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)升級和市場規(guī)范來強(qiáng)化物質(zhì)保障、通過創(chuàng)新經(jīng)營體制和市場渠道來減少產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、通過國際交流和對外合作來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

"十二五"部分熱點(diǎn)問題的交流

最后，朱明談到"十二五"設(shè)施園藝的熱點(diǎn)問題，他介紹現(xiàn)在主要集中在節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和防震防災(zāi)等方面。他希望，設(shè)施園藝企業(yè)應(yīng)該依據(jù)"十二五"發(fā)展的重點(diǎn)與熱點(diǎn)來規(guī)劃自身的發(fā)展方向。

隨著能源成本的日益升高和對環(huán)境問題的日益關(guān)注，節(jié)能減排成為"十二五"設(shè)施園藝行業(yè)討論和研究的熱點(diǎn)。朱明介紹："設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高耗能產(chǎn)業(yè)。全球每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗量的35％用于溫室加溫，能耗費(fèi)用約占設(shè)施作物生產(chǎn)總費(fèi)用的15%至40％。設(shè)施園藝的能耗主要為冬季采暖、夏季降溫、人工光源、灌溉等。"為了應(yīng)對設(shè)施園藝對能源的"高消耗"問題，朱明認(rèn)為要高度重視設(shè)施園藝低碳節(jié)能技術(shù)研究，充分利用氣候資源合理規(guī)劃，減少溫室加溫和降低能耗；優(yōu)化溫室結(jié)構(gòu)，提高溫室自身保溫性能和通風(fēng)降溫能力；使用節(jié)能設(shè)備與技術(shù)，提高能源轉(zhuǎn)化率，減少設(shè)備能耗；開發(fā)利用清潔能源，減少作物生產(chǎn)過程中二氧化碳的排放；提高溫室管理水平，減少粗放管理中的能源浪費(fèi)；提高溫室種植技術(shù)，提高單位能耗的農(nóng)作物產(chǎn)量。

他介紹，目前熱點(diǎn)技術(shù)研究主要集中在對下沉式溫室、陰陽型日光溫室、太陽能溫室、屋面全開溫室、圍護(hù)結(jié)構(gòu)與材料方面，如采用聚酯中空板溫室（透光性好，保暖，節(jié)能，結(jié)構(gòu)輕便）、多層覆蓋結(jié)構(gòu)（保溫性能好）、雙層充氣膜（增強(qiáng)冬季保溫能力）、溫室天溝的節(jié)能處理技術(shù)、智能化管理技術(shù)、植物工廠技術(shù)、節(jié)能光源的應(yīng)用、淺層地能利用技術(shù)、溫室發(fā)電技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、耐低溫、耐高溫品種的選育等。

近年來國內(nèi)屢發(fā)設(shè)施園藝生產(chǎn)安全事故，如卷簾機(jī)傷人的案件等，引發(fā)了"十二五"對設(shè)施園藝安全問題的研究。朱明特別指出應(yīng)著重考慮設(shè)施安全、裝備安全以及產(chǎn)品安全。在設(shè)施安全上要加強(qiáng)對日光溫室和連棟溫室結(jié)構(gòu)、受力等設(shè)施安全方面的研究；在裝備安全上，應(yīng)針對溫室作業(yè)機(jī)具應(yīng)用、卷簾機(jī)的安全問題，通過對設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)具需求與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面政策的研究，促進(jìn)生產(chǎn)裝備應(yīng)用的普及和規(guī)范。在產(chǎn)品安全上，要加強(qiáng)作物適宜生長環(huán)境研究，降低病蟲害的發(fā)生，減少農(nóng)藥使用。

最近幾年，隨著極端氣候條件的增加，大風(fēng)、暴雨、暴雪給設(shè)施園藝帶來巨大損失，對此要開展極端氣候預(yù)警技術(shù)研究。研究開發(fā)設(shè)施園藝生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系，動態(tài)監(jiān)測容易對溫室生產(chǎn)造成嚴(yán)重破壞的不利因素并及時(shí)預(yù)警，為溫室生產(chǎn)者提供相應(yīng)應(yīng)急處理措施，提高溫室在極端不利自然條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。研究開發(fā)應(yīng)對大風(fēng)、暴曬、低溫、弱光、連陰雨等惡劣天氣下的溫室臨時(shí)加固、除雪、遮陽、加溫和補(bǔ)光等應(yīng)急減災(zāi)技術(shù)與配套裝備。