鳳凰衛(wèi)視10月8日《問答神州》,以下為文字實錄:
解說:人人都說江南好,我說邊疆賽江南,賽呀賽江南。
吳小莉:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是一支不穿軍裝,不拿軍餉,永不換防,永不轉(zhuǎn)業(yè)的特殊部隊,成立近六十年來,一直承擔(dān)著屯墾戍邊的使命,也一直在“是軍隊沒軍費,是政府還納稅”的特殊體制之下,不斷地探尋著發(fā)展的出路。2010年的5月中國召開了建國以來的首次中央新疆工作座談會,中央政治局的九位常委悉數(shù)出席,對新疆跨越式發(fā)展和長治久安作了全面部署,也為兵團提出了加快推進(jìn)“城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設(shè)的要求,這被兵團人稱為是“三化”動員令。
解說:在兵團半個多世紀(jì)的屯墾戍邊歷程當(dāng)中,農(nóng)業(yè)舉足輕重,有資料表明新疆每三畝半的耕地當(dāng)中,就有一畝是兵團開墾的。不僅是開荒造田,兵團更以較高的機械化程度和科技水平,躋身中國最重要的棉花基地行列,自1995年至今兵團棉花單產(chǎn)、人均棉花占有量、商品率和出口率一直居中國的第一,然而近兩年來,這里豐產(chǎn)的棉花卻遭遇了收獲難的問題。
吳小莉:現(xiàn)在是棉花的一個采收季節(jié),您前不久才到農(nóng)八師去調(diào)研,看看棉花采收的情況,今年是不是豐收,那么采棉工是不是還是短缺?
車?。ㄐ陆a(chǎn)建設(shè)兵團政委):棉花是兵團的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是兵團職工,相當(dāng)一部分職工的主要收入來源,種好棉花,使棉花豐收,對兵團來講非常重要。那么對兵團來講,如何使豐收的棉花能夠收回來,是一個非常艱巨的任務(wù),是一個需要大量勞動力的這個任務(wù),兵團每年在采摘棉花期間,大約要從地方和內(nèi)地要招收50萬到60萬名拾花工。一個拾花工在這個地方呆兩到三個月時間,大體上能夠有一個五千塊錢左右的收入回去,對他們來說也是一個不錯的收入,對地方來說也是一個不錯的收入。但是現(xiàn)在帶來新的問題,第一現(xiàn)在這個勞動力啊,這個好象不像前一段,過去的勞動力富余更容易招收,難度加大,第二呢成本提高,這個勞動力用工的成本提高。
解說:在很多植棉國家,用機械采收棉花早已是一項成熟的常規(guī)技術(shù),美國、澳大利亞、以色列等國棉花生產(chǎn)已實現(xiàn)了全程機械化,在那里人均管理1000畝以上的棉田已是尋常事,而在中國內(nèi)地機采棉花則是由新疆兵團開創(chuàng)。早在1996年新疆兵團就開始了引進(jìn)機采棉的嘗試,20002年兵團又促成貴州貴航集團和石河子合資組建了一個農(nóng)機企業(yè),六年之后原本全部依靠進(jìn)口的采棉機,在這里研制成功并批量生產(chǎn),隨后開始在整個兵團進(jìn)行推廣。
連長:這是一朵一朵的用手工來采,所以這個勞動強度非常大,而且非常艱苦、辛苦。
車?。簞偛盼覇柫艘幌滤@個連長,平時每年這個連要500人采摘,今年是一個都沒有雇傭雇工。
連長:全部百分之百全部是機械。
兵團工作人員:原來我們要接一萬多人,現(xiàn)在是一個人都不用。
車?。阂粋€團是吧。
吳小莉:這樣咱們可以節(jié)約多少成本?
兵團工作人員:這個是平均下來是4毛多錢一公斤,就是機械采摘。
吳小莉:機械采摘,那人工呢?
連長:人工是兩塊多了。
兵團工作人員:一塊五到兩塊錢。
連長:兩塊五了最近。
車俊:一塊五找不上人。
解說:隨著采棉機轟鳴而過,白花花的棉花頃刻間被采摘一空,據(jù)說像這樣一臺采棉機一天的采摘量,相當(dāng)于1500個人工勞力。手采棉3個月才能完成的量,采棉機只要3天就能收完,采凈率可以達(dá)到95%以上。
車?。簭默F(xiàn)在目前來看,今年我整個兵團的棉花機械化采棉,預(yù)計可以達(dá)到60%左右,這個所在,我們現(xiàn)在所在的石河子市農(nóng)八師,它的機械化采棉今年可以預(yù)計達(dá)到80%,所以我想呢在十二五期間,或者用更短的一段時間內(nèi),使我們的機械化采棉,在全兵團能達(dá)到80%左右。這樣子我想到那個時候,還可能有一部分手采棉。
吳小莉:原因是因為沒辦法買得起這些采棉機,為什么還保留了20%左右的手采棉?
車?。翰皇?,它這有兩個問題,第一問題就是有些田塊,它不適應(yīng)這個機械化采棉,有的田塊不適應(yīng)機械化采棉。第二當(dāng)然也有的這個沒有形成規(guī)模,它本身沒有形成規(guī)模,它就采棉,去機械化采棉,它就是有一個計算成本的問題。
吳小莉:現(xiàn)在采棉機的購買是團里頭購買呢,還是一般的棉農(nóng)也能夠購買了?
車俊:我們有兩種形式,一種形式是有一部分這個職工,他就是搞機械化專業(yè)、專業(yè)戶,他承包,他自己購買,他自己承包,我們給他一定的補貼,這樣他去專業(yè)提供服務(wù)。也有呢這個公司化的,就是兵團的也有出一部分資金也招商出一部分資金,這個也有的這個公司出一部分資金,組成這個專業(yè)的這個機械化采棉隊,采棉公司,提供這個采棉服務(wù),哪個師,哪個團場需要,打個電話,我有多少畝事先定好合同,它就去給你采棉完了。
解說:上個世紀(jì)的50年代,以色列人發(fā)明了滴灌技術(shù),成功地“讓沙漠開滿鮮花”。差不多就是在同一時期,在中國的新疆誕生了生產(chǎn)建設(shè)兵團,在茫茫戈壁灘上,軍墾戰(zhàn)士用一雙手,一把锨,開墾出了萬畝良田,然而這里的降水量和以色列的沙漠相差無幾,一代代的農(nóng)墾職工卻因為缺水吃盡了苦頭,一度兵團人不遠(yuǎn)萬里請來了以色列的農(nóng)業(yè)專家,希望引進(jìn)滴灌技術(shù),但是他們卻發(fā)現(xiàn),每畝地的引進(jìn)成本高達(dá)兩千多元人民幣,對于依靠農(nóng)墾來維持運轉(zhuǎn)的兵團來說,這筆投入無疑是個天文數(shù)字。
車?。阂陨械臇|西很先進(jìn),但確實引進(jìn)的成本很高,作為兵團的職工和我們地方的農(nóng)民,很難以接受這個成本,所以在我們這兒引進(jìn)以后呢,感覺到推廣很難。所以應(yīng)該說建設(shè)兵團是在引進(jìn)吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,這個技術(shù)上創(chuàng)新,比如講膜下滴灌就是我們的技術(shù)創(chuàng)新,還有一種叫自壓式膜下滴灌,我們自己生產(chǎn)了這個這些滴灌帶,和一些研制了這種滴灌的肥料,把肥料也變成這種滴灌,所以這個大大地降低了成本提高了效益受到了歡迎?,F(xiàn)在完全具備這個大面積推廣的價值,既用于農(nóng)產(chǎn)品,也用于林果業(yè),甚至現(xiàn)在已經(jīng)開始研發(fā)用于水稻。
兵團工作人員:政委跟你匯報,膜下滴灌技術(shù)現(xiàn)在在我們兵團包括在新疆基本上所有作物基本上都解決了,四大作物,首先是在棉花上突破,然后小麥、玉米全部是,最難最難的就是水稻。
車俊:我記得我們在農(nóng)村的時候要育秧,然后到水田灌得滿滿的,要犁田,要耙田。然后人要把褲腿要卷起來,下到水田里面去插秧。這個呢它已經(jīng)不要了,不需要這樣的水田,所以我們?nèi)丝梢宰叩降乩锩鎭恚N麥子一樣的。
這個呢就是它的膜下滴灌帶,所有的水、肥料都是通過這個帶子呢,一個一個眼子滴下去,埋在地下,它既節(jié)水又使它的水和肥料能夠非常準(zhǔn)確的通過它的根系能夠很好的吸收,所以它達(dá)到了一個增產(chǎn)、節(jié)肥,這個好的效果。袁隆平院士今年的超級水稻,它已經(jīng)突破了(畝產(chǎn))九百公斤,那么它現(xiàn)在呢應(yīng)該僅僅是從膜下滴水灌溉的技術(shù)上,突破了以后就已經(jīng)預(yù)計可以達(dá)到(畝產(chǎn))七百公斤左右,所以我說它的潛力還很大。
解說:采用滴灌進(jìn)行灌溉的農(nóng)業(yè),曾被稱為是“貴族農(nóng)業(yè)”,即便是在發(fā)達(dá)國家滴灌也主要是用于水果、蔬菜等高附加值的作物,而新疆兵團的滴灌技術(shù)把用戶的初始一次性畝投入,由以色列技術(shù)的2500元下降到了300元,不僅適用于經(jīng)濟作物,也適用于大田作物,開創(chuàng)了農(nóng)田大面積使用這項技術(shù)的先河。
吳小莉:有些人覺得說內(nèi)地還有很多的省份,還到了以色列去學(xué)習(xí)的時候,以色列特別講說,不用來看我們了,你們?nèi)ナ幼涌纯淳涂梢粤?。我們要怎么樣把這個知名度再拉高,這些滴灌的技術(shù)能夠推廣到全國,甚至是外銷到國外?
車?。簩?,因為過去這個兵團,他們在這個市場運作方面,在市場推銷方面,在市場宣傳方面,應(yīng)該說做的還不注意,不能講沒做,不注意。所以你剛才說到,為什么很多人都知道以色列技術(shù),不知道建設(shè)兵團的這個節(jié)水灌溉技術(shù),就是還是有不夠的一面。那么現(xiàn)在呢一個是兵團自身呢,也加強在這方面的推廣,我們想呢這個兵團是想把這個節(jié)水灌溉,從技術(shù)整體的技術(shù)到規(guī)模、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)和管理,我們想把它作為一個產(chǎn)業(yè)來去發(fā)展,來去這個推廣到全國去。
還有一個很典型的例子就是遼寧,這個遼寧省委書記王珉同志和他的省長,到他對口支援農(nóng)八師和石河子,他來看了以后對這個節(jié)水灌溉技術(shù)贊嘆不已,非常驚訝,他提出來希望我們能夠兵團支持他們遼寧,來推廣一千萬畝的這個節(jié)水灌溉技術(shù),這個我們覺得呢,他對口支援我們,我們用我們的長處再去幫助他,實際上也是一種回報,是一種回饋,我覺得我們也是應(yīng)該的。所以我們現(xiàn)在組織了這個上百年的技術(shù)隊伍已經(jīng)到遼寧去了,在幫助他們規(guī)劃,幫助他們組織實施這個節(jié)水灌溉。
解說:2010年召開的中央新疆工作座談會,首次把兵團12個師(市)納入了全國對口援疆的范疇。在車俊看來,其中的一個大作用,就是把偏遠(yuǎn)的兵團和內(nèi)地發(fā)達(dá)的市場對接起來。
車俊:你比如講兵團有一個產(chǎn)品叫大棗,叫昆侖和田玉棗,是我們最困難的和田地區(qū),農(nóng)十四師生產(chǎn)的這個品牌的這個棗子,又大,口味又好,這個,那真是好得不得了。那么這個棗子呢,過去在這兒這個生產(chǎn)銷售很困難,那么由于北京市對口援建和田地區(qū)和農(nóng)十四師,北京市一看,這個一來一看這個棗好啊,太好了,在北京市場也好?,F(xiàn)在介紹了北京很多的一些企業(yè),這個就是超市啊,搞農(nóng)超對接,我們現(xiàn)在這些棗子直接進(jìn)入到大超市,包裝,再加上他們給幫助一些包裝?,F(xiàn)在你知道這一個棗子,這一盒棗稍微加一些包裝,北京市創(chuàng)造條件免費進(jìn)入王府井,進(jìn)入西單,進(jìn)入這個北京的這些市場,稍微包裝一下一盒棗就是上百塊錢,一百塊錢、兩百塊錢,那么我們算了一下一顆棗就得幾塊錢一顆棗了,你看它的附加值陡增,而且到哪里去市場銷售非常好,市場第一需要買不到這樣的棗,第二我們這有東西出不去,你看這就是對口支援帶來的效果。
車?。哼@張照片你得看,就是你現(xiàn)在所在的石河子的原貌,這是原貌圖,真實的原貌圖。
吳小莉:戈壁灘上蓋花園,就是我們現(xiàn)在所在的位置。
車俊:是,這個樓你看,正在蓋的這棟樓就是我們現(xiàn)在所在的。
吳小莉:1953年。
車俊:就是這個辦公樓,我們現(xiàn)在就在這里面。
吳小莉:1950年新中國屯墾事業(yè)的奠基人王震將軍率軍挺進(jìn)石河子拉動了“軍墾第一犁”,在茫茫戈壁灘上,建起了兵團的第一座城市石河子市。石河子完全是由軍人選址、設(shè)計、建造,至今仍保持著濃厚的軍墾色彩,在這里道路把城市切割成為整齊劃一的方格狀,街道兩旁綠樹成蔭,綠化覆蓋率達(dá)到了40%以上,2000年,石河子被聯(lián)合國授予了“人居環(huán)境改善良好范例城市”的稱號,也是在同一年這里成立了石河子國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),是中國地理位置上最西部的國家級開發(fā)區(qū),目前已經(jīng)成為了中西部省份最大的棉紡織生產(chǎn)基地,聚氯乙烯生產(chǎn)規(guī)模全國第一。
車?。捍蠹叶颊f石河子模式好,那么應(yīng)該這幾十年來應(yīng)該說城鎮(zhèn)化的步伐應(yīng)該更快一點,這個發(fā)展得這個應(yīng)該更好一點,那就應(yīng)該說石河子的模式在兵團應(yīng)該得到廣泛的推廣和復(fù)制。但是現(xiàn)在看來應(yīng)該說進(jìn)度并不快,進(jìn)度并不快,所以我提出一個認(rèn)識不高,認(rèn)識不統(tǒng)一和這個信心不足,和發(fā)展不快的問題,所以我想要推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須有針對性,要解決這幾個方面的問題。
解說:目前兵團共管理著石河子、阿拉爾、圖木舒克、五家渠和北屯五個市,根據(jù)兵團的新目標(biāo),原則上沒有建市的8個農(nóng)師市,需各建一座縣級市,與此同時國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的專家多次深入墾區(qū)、團場考察調(diào)研,為兵團描繪城鎮(zhèn)總規(guī)劃。
吳小莉:中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的專家特別到了兵團來考察,是我們邀請他們來的嗎,來做城市規(guī)劃,還是他們主動請纓過來?
車?。簯?yīng)該說是我們主動邀請來的,因為我長期在地方工作,我做過安徽省合肥市省會合肥市,做過河北省石家莊市,做過兩個省會的市委書記。我想我在工作當(dāng)中的經(jīng)驗是,城鎮(zhèn)特別是一個城市,最重要的是要做好規(guī)劃,對兵團來講首先是要做好這個城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,它在哪個地方建城市,在哪個地方建城鎮(zhèn),建到什么樣的規(guī)模,以什么樣的產(chǎn)業(yè)為支撐,怎么和地方的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系相吻合,這個科學(xué)合理的布局,規(guī)劃非常重要。這是從體系來講要有一個科學(xué)的體系,而不是無序地發(fā)展,你想建就建,你誰想去怎么著就怎么著,那最后非亂套不可。
吳小莉:那他們來這里考察了多久,現(xiàn)在這個規(guī)劃預(yù)計什么時候會出來?
車俊:現(xiàn)在這個城鎮(zhèn)兵團的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,已經(jīng)基本這個本子已經(jīng)基本出來了,我們還有待于和自治區(qū),向自治區(qū)的這個,跟自治區(qū)的城市規(guī)劃體系還有一個相對接的問題,因為我們這個是新疆的一個組成部分,我們的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,必須要在自治區(qū)的這個大的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系框架內(nèi)相一致,相吻合,相匹配,相協(xié)調(diào)。所以正在,還在最后的工作過程當(dāng)中,我想在今年年底以前這個城鎮(zhèn)規(guī)劃,完整的、科學(xué)的比較合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,會在專家他們的這個論證制訂下,和自治區(qū)搞好對接,最后能夠按照規(guī)定的程序會完成。
解說:一直以來兵團受中國中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo),屬于計劃單列的副省級單位,其財稅制度與一般的地稅制度有很大的不同,在兵團當(dāng)中只有擁有建制的城市,如石河子、五家渠等五個市在其市范圍內(nèi)可以征稅,其余的師部及團場小城鎮(zhèn)均屬非建制城鎮(zhèn),沒有稅收的職能,也不能夠?qū)σM(jìn)的企業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠。
吳小莉:您剛才在講城鎮(zhèn)化的過程當(dāng)中有一點很重要,怎么樣搞好跟地方的利益分配的關(guān)系,我想這個很大的一部分也是稅收的問題,這是不是也是確實我們在城鎮(zhèn)化當(dāng)中,非常重要的一個環(huán)節(jié)?
車?。耗敲催@個實際上是一個利益關(guān)系問題,怎么調(diào)整和處理好和地方的利益關(guān)系,我想兵團呢它的存在和發(fā)展最終不是為自己,是為國家的大局,為自治區(qū)的大局,但是它在過程中,在局部上它有自身的一些利益,但是處理這些自身利益的同時,必須要兼顧地方的利益,堅持不與民爭利的優(yōu)良傳統(tǒng),那么現(xiàn)在兵團的企業(yè)在自治區(qū)基本上都是向地方納稅。
這個那么我想呢,在下一步城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程當(dāng)中,第一我們還要堅持不與民爭利,要多為地方各族群眾做貢獻(xiàn),做好服務(wù)。那么我想那就是在增量這一塊,在增量這一塊,能夠這個爭得自治區(qū)和地方的同意,能夠給予兵團的返還和支持,這樣有利于兵團的這個推進(jìn)城鎮(zhèn)化和推進(jìn)工業(yè)化。到一定程度以后,又可以通過我們的發(fā)展,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展,再反哺,反哺地方。再支持地方的發(fā)展。
吳小莉:這樣才能是一個良性的循環(huán)。
車俊:是,它這個城鎮(zhèn)化的建設(shè)帶來的還有一個效應(yīng)是什么效應(yīng)呢?這就是石河子你可以看到,石河子為什么從一個隔壁荒灘,能夠現(xiàn)在聚集幾十萬人?而且能夠生活這么這個這么好,它能夠留得住,而且能夠不斷地吸引人往這兒來。就是因為它是城市,在這兒能夠有享受到現(xiàn)代的物質(zhì)生活,現(xiàn)代的文化生活,和現(xiàn)代的城市文明和配套的公共服務(wù)。這就是城鎮(zhèn)化所要我們所期望帶來的目的,你屯墾戍邊靠什么,屯墾最重要的是有人在這兒戍邊,要有人戍邊,沒有人在這兒我們邊境線不洞門大開了嘛,對不對?那么這個地方要有人,我們在第一代兵團人,老一代兵團人,他們是一種理想。
吳小莉:犧牲、奉獻(xiàn)。
車?。盒拍睢⒎瞰I(xiàn)、犧牲到這兒來的,但是我們現(xiàn)在已經(jīng)走向市場經(jīng)濟了,我們還要繼續(xù)強調(diào)這種精神弘揚兵團精神。但是我們同時還要創(chuàng)造比較好的生活條件,就業(yè)崗位和生活環(huán)境,這樣才能夠留住人,吸引人,讓兵團的這種千秋偉業(yè)能夠代代相傳。
吳小莉:謝謝政委接受我們的采訪,祝福您,也祝福兵團。
車?。褐x謝。