隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,水資源的戰(zhàn)略性地位日漸重要,發(fā)展節(jié)水灌溉已經(jīng)成為緩解我國水資源緊缺矛盾的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展節(jié)水灌溉,不但是保證國家供水安全、糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,也是恢復(fù)和建設(shè)良好生態(tài)系統(tǒng)的需要,并有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村水利現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、解放農(nóng)村勞動(dòng)力。節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展前景良好,市場容量巨大。
?。?)目前我國先進(jìn)灌溉技術(shù)占比較低,未來發(fā)展空間廣闊。
根據(jù)《2007 年全國水利發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,截至2007 年底,全國農(nóng)田有效灌溉面積8.66 億畝,占全國耕地面積的44.4%。全國工程節(jié)水灌溉面積3.52 億畝,占全國農(nóng)田有效灌溉面積的40.65%。在全部工程節(jié)水灌溉面積中,渠道防滲灌溉控制面積1.51 億畝,占42.90%,低壓管灌面積0.84 億畝,占23.87%,噴滴灌面積0.58 億畝,占工程節(jié)水面積的16.48%、占有效灌溉面積的6.70%,其他節(jié)水灌溉面積600.6 萬畝。
由此可以看出,全國有一半以上的耕地面積沒有灌溉設(shè)施,屬于“靠天吃飯?zhí)铩保?0%的有效灌溉面積還在沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法。在工程節(jié)水灌溉面積中,采用噴滴灌等現(xiàn)代先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的比例很低,絕大部分只是按低標(biāo)準(zhǔn)初步進(jìn)行了節(jié)水改造,輸水渠道的防滲襯砌率較低。
相比國外而言,美國的有效灌溉面積為3.83 億畝,不足我國的一半,但噴灌和滴灌面積卻占87%左右。以色列80%以上的灌溉面積采用了先進(jìn)的滴灌技術(shù),瑞典、英國、奧地利、德國、法國、丹麥、匈牙利、捷克、羅馬尼亞等國家,噴灌和滴灌面積占灌溉面積的比例都達(dá)到了80%以上。
從上面的分析可以看出,我國噴灌和滴灌面積的數(shù)量,以及占灌溉面積的比例都很小,與我國水資源的緊缺形勢和生產(chǎn)力發(fā)展水平嚴(yán)重不相適應(yīng)。未來我國節(jié)水灌溉發(fā)展的總體趨勢是,噴灌和滴灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用面積將進(jìn)一步擴(kuò)大,而其他簡易節(jié)水灌溉方式的發(fā)展速度將減緩。
目前我國噴灌、滴灌面積占有效灌溉面積的比重僅為6.70%,距離節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家噴滴灌占80%的比例還有很大的差距。若將我國的噴灌、滴灌面積占有效灌溉面積的比重從6.70%提高至20%,噴、滴灌面積將增加1.15 億畝,每畝初始投入按700 元計(jì)算,滴灌節(jié)水改造的初始投入即達(dá)805 億元,每年更換滴灌帶等的投入約230 億元。
因此,不管是相對于國外,還是相對于我國嚴(yán)峻的缺水形勢,滴灌等先進(jìn)、高效灌溉技術(shù)在我國的應(yīng)用比例還很低,有著巨大的發(fā)展空間和市場潛力。
?。?)我國北方地區(qū)尤其是西北地區(qū),絕大部分面積干旱缺水,具有發(fā)展滴灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的良好市場前景。
以色列沙漠農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)證明,環(huán)境是可以改變的,滴灌技術(shù)是最適合干旱、半干旱及沙漠地區(qū)推廣使用的節(jié)水灌溉技術(shù)。我國北方大部分地區(qū)干旱缺水,尤其是西北地區(qū)缺水更為嚴(yán)重,同時(shí)面臨土地鹽堿化和荒漠化的威脅,西北地區(qū)大片的土地正被風(fēng)沙所侵蝕,形勢極其嚴(yán)峻。滴灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)在北方地區(qū)的大面積推廣應(yīng)用,可以有效緩解水資源危機(jī),提高農(nóng)作物產(chǎn)量,改善生態(tài)環(huán)境,遏制西北地區(qū)的荒漠化進(jìn)程。
滴灌技術(shù)正被北方地區(qū)各級農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)種植戶及農(nóng)民(農(nóng)場職工)所重視,使用滴灌技術(shù)的積極性極高,滴灌技術(shù)推廣的面積在逐年快速增加,已形成了相當(dāng)大的市場規(guī)模。由于切實(shí)體會(huì)到了由滴灌技術(shù)所帶來的節(jié)水、節(jié)肥、增產(chǎn)和改善作物品質(zhì)的巨大效益,已形成了由地方政府或農(nóng)場一次性投資建設(shè)輸供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,財(cái)政每年每畝地補(bǔ)助100元幫助農(nóng)民(農(nóng)場職工)投資更換滴灌帶的良性市場循環(huán),滴灌技術(shù)正在大面積推廣。在北方地區(qū)滴灌技術(shù)具有良好的市場發(fā)展前景。
?。?)近年來由于全球氣候變暖,干旱災(zāi)害頻發(fā)使農(nóng)作物減產(chǎn),對加大節(jié)水灌溉投入力度、大力發(fā)展滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)提出了現(xiàn)實(shí)的和迫切的需求,為節(jié)水灌溉行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。
20 世紀(jì)90 年代以來,我國農(nóng)業(yè)年均受旱面積達(dá)3 億畝,平均每年因旱災(zāi)減產(chǎn)糧食250—300 億公斤,水資源短缺已嚴(yán)重制約著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著近年來全球氣候變暖趨勢的加劇,我國極端天氣氣候事件增多增強(qiáng),區(qū)域降水和河川徑流變化波動(dòng)明顯增大,直接導(dǎo)致干旱災(zāi)害發(fā)生頻率升高,重、特大旱災(zāi)年份增多,干旱災(zāi)害的范圍擴(kuò)大,災(zāi)害損失加重。
今年春季北方地區(qū)大面積爆發(fā)的旱情使農(nóng)作物大量枯死、減產(chǎn)甚至絕收,以及今年6 月份以來在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等北方九省區(qū)發(fā)生并蔓延至今的嚴(yán)重旱情,對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及糧食安全提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),究其原因,是我國灌溉技術(shù)和設(shè)施陳舊落后,節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后所造成的。假使我國滴灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣比例如發(fā)達(dá)國家一樣在80%以上,即使發(fā)生大面積旱情也不會(huì)受到太大影響,農(nóng)業(yè)的發(fā)展和糧食安全將有可靠保障。
今年8 月29 日,溫家寶總理在內(nèi)蒙古視察旱情時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:要切實(shí)加強(qiáng)水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約是基礎(chǔ)設(shè)施,必須充分認(rèn)識以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊重要性,要下更大的決心,千方百計(jì)增加投入,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)水灌溉,有條件的地方要搞滴灌、微灌、噴灌和管灌,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。爭取從根本上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
近年來頻繁發(fā)生的嚴(yán)重旱情災(zāi)害,已使各級水利、農(nóng)業(yè)管理部門及農(nóng)民(農(nóng)場職工)意識到了發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要性、必要性及迫切性,將加大對節(jié)水灌溉工程建設(shè)的投入力度,由此帶來對滴灌帶、輸供水管材等節(jié)水材料的巨大市場需求空間。
(4)水利發(fā)展規(guī)劃的制定,保證了節(jié)水灌溉行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
根據(jù)《水利發(fā)展十一五規(guī)劃》,“十一五”期間,計(jì)劃解決1.6 億人飲水安全問題,投資預(yù)算在650 億元左右;計(jì)劃新增工程節(jié)水灌溉面積1.5 億畝,凈增有效灌溉面積3,000 萬畝,投資預(yù)算達(dá)1,480 億元,這兩項(xiàng)工程對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉材料設(shè)備和農(nóng)村供水材料設(shè)備的需求年均達(dá)200 億元以上。
據(jù)預(yù)測,在2030年前后我國人口將達(dá)到16億高峰,糧食需求將增加到6.4—7.2億噸。按照現(xiàn)有水平預(yù)測,為了滿足這種糧食需求,灌溉面積需要發(fā)展到9.0億畝,農(nóng)業(yè)灌溉用水量將從現(xiàn)在的4,000億立方增加到6,650億立方。從目前我國水資源供需狀況來看,如此大的農(nóng)業(yè)水資源供給是不可能實(shí)現(xiàn)的,農(nóng)業(yè)將缺水500—700億立方。出路只有一條,即提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用效率,節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展是必由之路。如果我們把農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率由目前的0.47提高到發(fā)達(dá)國家的0.7,則僅節(jié)水灌溉一項(xiàng)即可節(jié)水900—950億立方,不僅可以解決7億噸左右糧食生產(chǎn)的用水,還可以富裕出400—500億立方的水用于國民經(jīng)濟(jì)的其它重要領(lǐng)域。